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2014年,湖桃園市新屋區身份證借錢南衡陽市人大選雲林縣北港鎮身份證借款澎湖縣七美鄉證件借錢舉弊案,先是被選出的56名省級人大涉賄下台,接著市人大有512人涉案。全案「影武者」就是該市統戰部長、組織部長、紀臺南市仁德區證件借錢委書記等人,被稱「共和國賄選第一案」。短短兩年,這個名號就被遼寧省人大會取代。

新北市蘆洲區證件借錢大陸的賄選罪屬《刑法》第256條破壞選舉罪罪章。情節嚴重的,可處3年以下有期徒刑、拘役或者剝奪政治權利。間接選舉中,選舉人、被臺南市七股區身分證借錢選舉人都屬於小範圍群體,又結合為利益共同體,除非有人實名舉報,否則司法機關很難介入。

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由此可見,人大代表選舉制度,存在太大操作空間,全然依賴參與者的自覺,無法「選賢與能」。應檢討落實人大「代表」的民意基礎,避免賄選再度發生,失去人民的信賴。

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